СЧЕТНАЯ ПАЛАТА  
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Каширское шоссе, д.27-а, г.Домодедово, Московская область, 142000, тел. (496)7924413, 
 E-mail Schetpalata@domod.ru 

___________№_______________      Директору МБУ ДО ДМЦ «Альбатрос»
На №________от_________________       И.П. Минченковой.
ПРЕДПИСАНИЕ

        В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», планом проверок на первое полугодие 2017 года, приказом председателя Счетной палаты городского округа Домодедово №14 от 19.06.2017г.  проведено контрольное  мероприятие «Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в  Муниципальном бюджетном  учреждении  дополнительного образования детском морском Центре «Альбатрос»».
           1.В рамках проведенного аудита в Муниципальном бюджетном учреждении     дополнительного образования детском морском Центре «Альбатрос» в результате анализа и исследований документов и процедур, информации официального сайта  единой информационной системы в сфере закупок выявлены нарушения  законодательства о контрактной системе в сфере закупок и иных нормативных актов в сфере закупок со стороны Заказчика:
  
       1.1. В нарушение ст.38, ч.23 ст.112 Закона №44-ФЗ возложены обязанности Контрактного управляющего в сфере закупок МБОУ ДО ДМЦ «Альбатрос» на лицо, не имеющее профессионального образования или дополнительного профессионального образования  в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для  муниципальных нужд, или в сфере закупок.
  С  января по сентябрь 2014г. Бугрова А.В. не имела соответствующего образования, обучение в сфере закупок прошла в октябре 2014г.;

   1.2. Состав единой комиссии по осуществлению закупок для нужд МБУ ДО ДМЦ «Альбатрос» не соответствует требованиям ч.5 ст.39 Закона №44-ФЗ;
   
   1.3. В нарушение: ч.2 ст.112 Закона №44-ФЗ, п. 2 Особенностей размещения в единой информационной системе, или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы,  утвержденных Приказом №182/7н  план-график за 2016 год размещен в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением установленного срока на 15 дней – 26.01.2016г.; 
  
    1.4. Объем финансового обеспечения по состоянию на (01.01.2016г.),  предусмотренного на закупки товаров, работ,  услуг для муниципальных нужд МБУ ДО ДМЦ «Альбатрос»  составил в сумме 2378,9 тыс. рублей.
В первой редакции плана-графика от 26.01.2016г. (версия №1) объем планируемых в текущем году  закупок предусмотрен в  сумме 169,9 тыс. руб., разница в показателях составила 2209,9 тыс. руб.,  что является нарушением ч. 3 ст.7 Закона №44-ФЗ;

1.5.В нарушение ч. 3 ст.7 Закона №44-ФЗ,  подпункта «д» пункта 5 ч. 5 Приказа  № 182/7н от 31 марта 2015 г. в первой редакции плана-графика (версия №1) отсутствует  информация о совокупном годовом объеме закупок, определяемом в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ;

1.6. По состоянию на 31.12.2016г. объем финансового обеспечения на закупки утвержден  в сумме 2423,1 тыс. руб.
 В нарушение ч. 3 ст.7 Закона №44-ФЗ в окончательной (последней) редакции плана-графика (версия №15), утвержденной 20.12.2016г., объем запланированных закупок составил в сумме 1117,1 тыс. руб., разница в показателях составила – 1306,0 тыс. руб. (2423,1-1117,1).
  Итоговая  информация о годовом объеме закупок у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93  Закона №44-ФЗ (версия №15) указана в сумме 82,2 тыс. руб., что не соответствует фактическому объему таких закупок - 860,3 тыс. руб., разница в показателях составила - 778,1 тыс. руб.;

    1.7. Итоговая информация о совокупном годовом  объеме закупок Учреждения (версия №15 плана-графика) в сумме 1900,3 тыс. руб.  не соответствует совокупном годовому  объему закупок, определенному в соответствии с пунктом 16 ст.3  Закона №44-ФЗ  -  2162,3 тыс. руб. Разница в показателях составила 262,0 тыс. руб.;

     1.8. В нарушение п. 6 Особенностей, утвержденных Приказом №182/7н  в течение всего текущего 2016  года  необходимые изменения  в план-график, размещенный в ЕИС, вносились не полном объеме, что привело к искажению информации о планировании  закупок у единственного поставщика на основании п.4, п.5  части 1 ст.93 Закона №44-ФЗ;

1.9. В  нарушение ч.2 ст.73 Бюджетного кодекса РФ реестр закупок не содержит необходимую информацию: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

1.10. В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заключен муниципальный контракт теплоснабжения №452 на сумму 288,8 тыс. руб.;
   
     1.11. В  нарушение п.9,  ч.2 ст.103 Закона №44-ФЗ в реестре контрактов не размещены  копии   двух заключенных контрактов, подписанные усиленной электронной подписью Заказчика на общую сумму 61,2 тыс. руб. В ЕИС. Размещенные проекты контрактов, сформированы в формате word  без подписей  сторон;

         1.12. В нарушение ч.3 ст.103  44-ФЗ, п. 12  Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением от 28.11.2013 № 1084, сведения: о заключении, исполнении   контрактов,  документы о приемке оказанных услуг размещены в реестре контрактов с нарушением  установленного срока (5 контрактов на сумму 385,7 тыс. руб.; 
        
        1.13. Нарушен п. 2.7. Контракта  №215/16 от 16.05.2016г. на поставку лазерного электронного тира срок окончательной оплаты Заказчиком  поставленного товара,  влекущий возможное взыскание пеней в сумме 328,14 рублей в случае обращения Подрядчиком в судебные инстанции; 
 
        1.14. В нарушение ч.9 ст.94 Закона №44-ФЗ, п. 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства от 28.11.2013  № 1093 отчеты об исполнении  (четырех) контрактов на общую сумму 386,0 тыс. руб.  не сформированы и не размещены Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок.

          2.С учетом изложенного и на основании пункта 2.9 Положения «О Счётной   палате городского округа Домодедово Московской области»
 
Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детскому морскому Центру «Альбатрос»
	
       Необходимо:
               2.1.Подготовить и разместить в единой информационной системе в сфере закупок необходимую информацию (пункты:  1.11, 1.14 Предписания).

  3. В целях недопущения в дальнейшем нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Заказчику рекомендовано:       
              3.1. Повышать исполнительскую дисциплину, организовывать периодическое проведение учебы: (семинары, вебинары) а также направлять должностное лицо ответственное за осуществление закупок, на курсы повышения квалификации;    
  3.2. Осуществлять максимально эффективное планирование закупок на всех этапах утверждения план-графика закупок;    
  3.3. Своевременно и в полном объеме размещать в единой информационной системе информацию и документы, подлежащие размещению;
  3.4. При организации закупок строго руководствоваться положениями Закона №44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
  3.6. Привлечь к ответственности (по усмотрению руководства) должностное лицо, исполняющее функциональные обязанности в сфере закупок.   
               3.7. О результатах рассмотрения настоящего предписания и принятых мерах представить информацию в Счётную палату городского округа Домодедово Московской области до «18» августа  2017 года, (или в течение тридцати  дней со дня его получения).

Председатель 
Счетной палаты городского округа Домодедово	

Г. А. Копысова	

Г.А. Копысова	

Г.А. Копысова